董事长在2019年《董事会工作报告》中指出“把学习对标作为规定动作，把研究趋势作为重要课题，坚持把同行当师长、从不懈怠，把对手当镜子、决不麻木，对行业情况了如指掌，对前沿技术如数家珍，对高端需求铭记在心”，“高频率地开展学习对标，采取一切办法学到真本事、拿到金钥匙”。

集团标办于4月4日在全集团下发了豫龙标[2019]03号《龙成集团学习对标管理办法》（下称“办法”）。

一、明确职责，强化监管

办法中对集团标办以及各生产、经营、监管单位的职责权限进行了明确，以达到监管无死角，防止出现监管真空。

集团标办层面，直接管控各监管单位的学习对标工作；各生产、经营单位的学习对标工作由其自行管控，集团标办进行监管、抽查，抽查情况纳入排序；集团标办同时对生产、经营、监管单位的所有涉及关键指标提升和重大项目决策（由各单位自行确定）的学习对标进行全流程监管。

集团各单位层面，监管单位对其职能范围内的学习对标履行监管职责，同时，监管单位有权就其监管范围内发现的问题要求责任单位及时开展学习对标；各生产、经营单位要严格按照标准化“九到位”的要求来开展学习对标工作。

二、考虑全面，突出重点

为了保证学习对标工作开展质量，夯实责任，强化担当，各单位成立学习对标领导小组，各单位一把手任领导小组组长，负责本单位学习对标的全面工作，标办主任任副组长，协助组长开展学习对标工作。

同时，将学习对标分为外部对标和内部对标，“走出去”和“引进来”，重点是外部对标。外部对标开展频次为：各单位自主确定外部对标开展频次，在本办法下发10日内报集团标办备案，其中生产单位以车间（科室）为单位确定频次，涉及关键指标提升和重大项目决策的外部对标每季度至少开展1次；经营、监管单位每半年至少开展1次。原则上各单位独立开展学习对标工作，如果需要其他单位配合一起开展，本次对标仅算在主体单位任务范围内，不算在配合单位任务范围内。

三、流程清晰，重视结果

根据学习对标工作的开展规律，在符合逻辑性的前提下制订出了学习对标流程，具体为：产生对标意愿，确定对标目的、对象及参与对标人员，提出对标申请，起草对标报告，检验对标成效，检验对标成效又分为签订目标责任书和效益核算两个方面，其中对标申请、对标报告和目标责任书皆有清晰完备的模板。

好的过程是为了有好的结果，开展学习对标工作最终一定要落到保证结果这个落脚点上，签订目标责任书和效益核算正是为此，而防止对标失真、失准、失败更是对结果负责的重要表现。

四、严格执行，赏优罚劣

具体执行时，分为对标结果管控和排序结果运用两个方面。

对标结果管控主要包括对标失真、失准、失败的检验方法和对标失真、失准、失败的处罚措施，其中处罚措施规定：当对标失真、失准、失败对生产效率和经营效益无明显影响，且未造成损失的，本次对标产生的所有费用由对标单位自行承担；当对标失真、失准、失败对生产效率和经营效益有影响且造成额外损失时，相关监管单位要核算清楚本次损失的具体数额，除本次对标产生的所有费用由对标单位自行承担之外，根据豫龙董[2017]01号《三政管理规定》第三章“善政”中第二十六条“失职失责处罚”项的规定进行处罚。

排序结果运用主要包含评比办法、排序办法、考核办法、评选优差典型、下发专题通报等，其中评比办法有详细的学习对标工作评分细则，每一项都有明确的时间节点、操作要求以及处罚措施，无不体现着严字当头，坚持问题导向，对结果负责的精神。

《龙成集团学习对标管理办法》虽已下发，但只是迈出了万里长征第一步，重点在于落实，如果将制度束之高阁，不落实或者落实时打折扣，搞变通，那么一切都是零。全集团各单位要及时培训到位并切切实实落到实处，通过学习对标来提升自身管理水平，为百年龙成建设打下坚实的基础！